安民谈澳门经济问题的症结与经济发展的优势和机遇

中新社澳门十一月二十四电 （记者 耿军）中国对外贸易经济合作部部长助理安民在此间召开的“迎接千禧年的内地、香港、澳门经济机遇”研讨会上，就澳门的经济问题发表演讲。

澳门经济问题的症结何在？安民认为，在当前的内外经济环境下，澳门经济发展所面临的不是一般意义上的周期性放缓，而是其长期以来内部经济结构失衡、发展缺乏动力的结果。因此，要使澳门经济重新发展起来，必须正确认识澳门当前的经济形势，清醒地面对目前遇到的困难，重新认识澳门所面临的机遇，积极寻求对策。

安民认为，一些对澳门积极有利的因素正在孕育和生成。他从外部因素和澳门内部两方面举例分析到：外围方面，世界经济继续保持稳定增长，亚洲各国经济相继复苏，祖国内地经济持续稳定快速发展，内地各部门、各地区都表示全力支持澳门。粤澳、闽澳、沪澳之间，正在按照优势互补的原则，认真磋商落实有关加强合作的具体项目和措施。香港经济也开始恢复性增长。在澳门内部，特区政府的筹组工作正在积极有序地进行，澳门社会人心思进、人心思变、人心思归，社会各界对经济发展中的各种问题积极探索，并提出许多有价值的意见和方案。

澳门经济自身具有哪些独特的比较优势？安民认为主要体现在：澳门是中国内地除香港以外的另一个自由港、单独关税区，实行简单及低税率的税制，经营成本低，基础设施不断改善。澳门不仅是联系欧盟和拉丁语系国家的桥梁和门户，又是台商进入祖国内地的唯一的间接直航中转站，澳门的这种中介地位是它所具有的最重要的、最独特的经贸发展优势。此外，旅游博彩业继续带动澳门整体经济的发展，保证了政府的财政税收。

澳门回归后面临哪些新机遇？安民认为祖国内地综合国力的增强，经济环境的极大改善，经济的健康发展，是澳门经济在千禧年后进一步发展的最强有力的依托；中国内地庞大的市场和众多的商机，是澳门经济发展最大的机遇。

安民介绍说，目前，内地是澳门第一大进口来源地，第一大转口目的地和第四大出口市场，内地是澳门最重要的贸易伙伴。截止一九九九年十月底，内地共吸收澳门直接投资项目六千三百五十七个，协议投资金额九十一亿七千六百万美元，实际投资金额三十六亿九千万美元，澳门对内地投资居外商对中国投资排名第十位。

安民分析认为，澳门作为一个微型经济实体，地处华南，必然与周边地区特别是祖国内地和香港存在着紧密的联系。澳门可以充分借重香港的优势成为其功能的延伸和辅助；澳门也可以发挥其对香港的分流和补充作用，形成良性互动，共同繁荣。祖国内地正在制定一系列吸引外资的新政策，逐步开放金融、服务市场，这将有利于澳门的投资者有更多机会进入内地市场开拓业务。以服务业在澳门经济结构和两地贸易结构中所占的比重，预计澳门从内地开放市场中的得益会较大。

安民特别指出，中央政府对中资企业在澳门经济生活中所起的作用非常重视。内地国有企业改革的进程加快，以债权转股权方式解决国有企业不良资产问题等措施的实行，将为澳门中资企业的发展提供一定的机遇。最近南光集团的债务重组就是一个很好的例子。