中新网3月2日电 《新京报》今日载文指出，今年北京两会期间，有人大代表提出应该取消电话月租费。最近信息产业部有关负责人表示，未来电话月租费是否收取将交由市场来决定。这种说法看起来符合市场化的原则，但是，要这样做，必须有一基本前提，即电信资费的市场定价要有完善的电信市场的存在。问题是，目前中国的电信业市场，似乎还无法达到这样的要求。
文章指出，对于电信业来说，它的要素市场也同样存在非市场化的现象。因为电信业(无论有线还是无线)作为一种十分稀缺的资源，在完善的市场体制下，它能够透过产权制度的安排在市场上通过交易来分配。但是，在目前，其不少资源则由政府所拥有并以行政手段来组织运作。即使不谈电信业的完全垄断性、地区垄断性，仅从该企业的组成、该企业所获得资源的方式来看，很难通过市场来确定电信收费的价格，如果现在就让电信企业自主定价，很可能会把电信收费的价格定在较高的位置。
文章还指出，既然在目前的条件下，电信收费还不能由市场定价，那么是否取消电话月租费就有商榷的理由。中国电信业之所以能够发展到现在这种规模，一则在初始发展时期完全是国家大量投资的结果。国家大量的投入积累到现在，在市场体制下成了单位企业的财产，其收益无法惠及所有消费者。总之，电信企业在完成积累以后，在市场化条件下的改制更要兼顾公平公正，而不能再借助垄断获得发展，争得利益。
我们注意到，由信息产业部起草并提交给人大的《电信法》草案中，已对电信资费改革提出了“由政府定价、政府指导价向市场调节价过渡原则”。的确，在目前条件下，由市场定价的条件似乎还不成熟，需要政府部门对电信定价进行适当地指导。政府可以对电信的收费项目、标准、服务等方面，设定相应的程序进行严格审查，厘定出较为公平的价格标准，对于那些过时的、不合理的收费，要予以清除。因此，北京市那位人大代表的建议反映了绝大部分消费者的愿望，建议在政府部门的主导下，通过正常程序对所有的收费项目重新审查、清理，对其中一些过高的收费进行调整。
《电信法》除了由电信部门负责起草外，还应该能“开门立法”，通过相关利益者的共同参与，来制定公正公平的《电信法》�！兜缧欧ā分凶罨镜脑蛴Ω檬欠趴械牡缧乓凳谐�，为电信企业提供一个公平公正的竞争平台与规则。只有在这样的基础上，电信收费的定价才能够由市场来决定。
