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中国城市贫困者逾2000万 专家:解决问题要两手抓

2003年01月27日 13:40

  中新网1月27日电 中国劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出,解决城市贫困问题,要“两手抓”,一手抓生活保障,另一手抓促进就业。

  莫荣在官方人民日报撰文指出,当前,中国出现了2053万多低于城市居民最低生活保障线以下的城市贫困人口。而城市贫困问题成因复杂。他们中的无劳动能力、无法定供养人和无其他收入来源的传统“三无对象”只占5%左右,新增加的贫困人口主要来源于结构调整中出现的下岗职工、失业人员和因为社会保障制度不健全等原因导致的贫困人口。突然增加的支出——比如,突发的或长期慢性疾病、购买住房等大笔开支等也会导致家庭陷入贫困之中。

  莫荣指出,城市贫困问题是全球经济社会发展过程中一种不可回避的现象。这一问题对经济社会发展带来的负面影响应该予以足够重视。一方面,它会造成劳动力资源浪费和GDP的损失。无业所导致的贫困,实际上是有劳动能力的劳动者不能被开发利用。另一方面,城市贫困问题的存在影响国民经济的持续健康发展。城市贫困人口的增加会拉大收入差距,引发一些社会问题,进而影响经济发展。同时,贫困群体和低收入群体增加,不仅会影响该群体的消费,还会影响其他群体的消费预期,制约消费需求的扩大。

  莫荣认为,解决城市贫困问题,要“两手抓”,一手抓生活保障,另一手抓促进就业。

  一方面,为城市贫困人口提供最低生活保障,体现了党和政府对城市困难群众的关怀。另一方面,促进就业是积极的、根本的脱贫手段。对贫困的无业人员来说,生活的压力使他们再就业的积极性高过其他群体,在享受“低�!庇刖鸵抵�,他们宁愿选择后者。因此,要重视为贫困人口主动参与反贫困创造条件,并采取积极的就业政策,帮助城市贫困人口摆脱贫困。


 
编辑:余瑞冬

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