- 原上海市侨联主席杨玉环：为侨尽心尽力尽责(2)
二零零五年六月二十四日，上海市第九次归侨侨眷代表大会产生新一届上海市归国华侨联合会领导班子，印尼归侨杨玉环再次当选上海市侨联主席。 中新社发 潘索菲 摄
“有困难，不要紧，找市侨办杨玉环去！”随着市侨办的服务工作在国内外所产生的社会影响和嬴得的口碑，市侨办的服务工作越来越繁忙，越来越多的侨胞台胞和侨眷称市侨办是他们的家！
回忆起己经消逝的流金岁月，对党充满感激之情的杨玉环说：在这个平台上，我个人也得到了跳跃式的发展，先后当上了市侨联副主席、市政协委员、市人大代表、市人大常委。1998年，时代把57岁的杨玉环推到了上海市侨联主席的位置。市侨办和市侨联，在杨玉环看来，尽管工作的最终目标一致，但工作内容却是完全两样的，用她的话说叫做一个朝下走一个向上走。所谓朝下走，就是把中国共产党的侨务政策通过侨办这个窗口落实到侨界；所谓朝上走，就是通过广泛深入的调查研究，把侨情民意反映给政府。
她说：上海侨界历来具有层次高、联系广、影响大的特点，他们中间蕴藏着丰富的经济、文化和社会资源，是上海建设发展中一支十分重要的力量。按照胡锦涛总书记关于“扩大覆盖面、增强凝聚力”的侨务工作要求，结合上海侨联工作的实际，杨玉环在探索上海侨联能紧密联系国情、市情和侨情新变化方面，在全国率先走出了四大步：
----组织网络全覆盖。全市建立了一支有5000多名联络员组成的小区侨联骨干队伍，一张由市、区县、街道(镇)、居委会(村委会)组成的四级组织网络，形成了一个覆盖上海19个区县、多层次、立体的大型城市侨联工作体系。不仅如此，市侨联还将组织网络的触角向前延伸到了小区、校区、园区和楼宇。
----侨联活动创品牌�！澳昴暧兄氐�，月月有活动，人人能参与”，这已成为上海侨界群众活动的机制。为此，在杨玉环的大力推动下，精心打造了系列活动品牌(春节有侨之春；中秋有侨之夜；国庆有侨之庆；12月下旬有侨之情；近500个小区有侨之家活动)。
----海外联谊影响大。杨玉环高度注重海外联宜，在海外华人华侨中联系广、朋友多，享有很高的威望。市侨联接待海外华人华侨的人数从5年前的200多人到去年的1780多人，林绍良、李昌钰、陈香梅、陈克光、陈克威、林文镜、陈永栽等海外著名人士都是上海侨联的重要客人。2002年市侨联成功举办的“海内外华商聚浦江”活动，吸引了20多个国家和地区的180多名海内外华商和侨领参加活动，在海内外产生了轰动效应。印度尼西亚著名侨商林绍良先生果断决策，把发展重点放在了上海，与中远集团合作，组建了中远三林置业集团。不仅如此，林绍良先生还为上海申搏作出贡献，荣获了市政府颁发的“白玉兰奖”。据了解，迄今为止，上海市侨联已经联络了世界各地近百个重点侨团，数百位有影响的华侨、华人和港澳重点人士。近几年来，市侨联重视开拓南非、南美等工作相对薄弱的地区，与当地的华侨华人社团建立了联系，弥补了市侨联对外联络工作的空白点，拓宽了工作面。市侨联还依托海内外侨界资源优势，成立上�；仁乱捣⒄够鸹�，为办好2010年上海世博会和促进科技文化交流、慈善帮困积极发挥侨联的作用。
----两岸四地交流成优势。在杨玉环的带动下，上海侨联发挥民间优势，为港澳繁荣稳定和祖国和平统一大业服务，先后派出代表出席华侨华人反独促统、反邪教等大会，积极促进海外侨胞和有关侨团的团结合作、反独促统，并通过海外侨团和海外侨胞、留学生积极做工作，配合有关部门和使领事馆开展反对民族分裂、反对邪教斗争；关心在沪台商、台籍同胞，积极提供服务，帮助他们解决实际困难和问题，帮助他们在上海创业成功、学业有成；积极倡议、主导“上海、台北、香港、澳门青少年朗诵比赛”，比赛历时11年，成为团结港澳同胞、开展侨联对台工作、抵制文化台独势力的一项品牌活动。
两项护侨工程和一个奋斗目标
杨玉环一再教育全市侨联干部要把海内外侨胞放在心上，了解他们的所思、所急、所想，了解侨情民意，为侨胞谋福祉。在她的领导下，上海侨联打造了2项工程：
一是“侨爱心工程”，为侨界群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”尽一份力。例如，2008年依托华侨基金会，为特殊困难华侨继续办好5件实事：给700户早期归侨一年2次送温暖；为近1000位患有大病重病的早期归侨发放医药补贴费；为农村早期归侨每人每月全覆盖补贴；为早期归侨的在读三校生、大学生子女办理补充医疗意外保险；为全市近千位80以上早期归侨实现“三节”(生日、中秋、端午)送温暖。同时，继续关注做好早期归侨廉租房工作；鼓励侨界人士热心慈善公益，推动、支持侨资企业带动侨界困难群众就业；推动区县侨联积极发挥小区医疗中心作用，定期为早期归侨提供各种医疗咨询服务。
二是“守望相助工程”，进一步创新小区为侨服务工作机制，形成侨界“守望相助”、“侨界特困人士有人帮，侨界空巢老人不孤单”长效工作机制。上海侨联维护侨胞合法权益的工作不断迈上新台阶。上海侨联建立健全市侨联法律顾问委员会，聘请著名律师和法律专家为法律顾问，每月有“为侨服务”专职律师接待日，义务为归侨侨眷和侨资企业提供政策法律服务，帮助他们运用法律来维护自己的合法权益。上海侨联每年为侨资企业协调解决十几起维权案件，涉及几百万到1000多万元资产，帮助侨资企业化解决生存发展中的各类矛盾，协助各级政府积极营造良好的投资环境，增强了海外华商在沪创业发展的信心。
杨玉环还常常亲自参加重点客人的接待服务工作。有一次，为了协调一起比较棘手的侵害侨资企业权益案例，她四处奔波，亲自与有关部门沟通，直至找上有关区的法院院长、区委书记等负责人，整整花费了近2周时间，终于使问题得以圆满解决。真诚的服务赢得了海外侨胞的信赖，杨玉环同志成了侨商、侨领的贴心人。
上海侨联坚持经常下基层调查研究，通过走访、座谈会、研讨等形式，广泛了解侨情民意，分析热点难点，汇总分析侨界群众的意见和要求。上海侨联建立侨界人大代表、政协委员每年2次例会制度，加强与他们的联系、沟通，帮助他们及时了解侨界的意见、建议和呼声，提供议案、提案素材，发挥侨力，集中侨智，推动问题的解决。杨玉环参加市人大、全国政协会议，都自觉积极履行职责，会前亲自深入基层，了解侨情民意，每次都带去五、六份提案，受到媒体和有关领导的重视。
2004年3月7日上午，在全国政协十届二次会议致公党、中国侨联组委员联组会上，杨玉环代表地方侨联作了《加强侨联基层组织建设 做好群众工作 为改革发展稳定大局服务》发言，向胡锦涛总书记反映了地方侨联干部的意见和建议。 “侨联工作要不断创造新成绩，不断取得新发展，为推进上海建设“四个中心”、实现“四个率先”，把上海建设成现代化国际大都市，为中华民族的伟大复兴作出更大的贡献“，这，就是杨玉环的目标和追求。
中国侨联原主席林兆枢曾经指出：“特别是近几年，上海市侨联围绕中心，服务大局，积极发挥侨的独特优势，努力为上海的改革开放服务和经济社会发展服务，为祖国的统一大业服务，各顶工作都取得了明显的成效，而且在实践中锻炼了一支想办法、能办事、能办成事的侨联队伍，完善了上海侨联群众工作的机制，为全国大中城市的侨联工作提供了不少的经验和做法，值得全国各地侨联学习和借鉴�！�(陈进)
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