- 新疆阿勒泰纪委书记详解推行官员财产申报背景 (3)
江苏：全省未作统一规定
“以前我们只对领导干部的某一类重要财产作过统计或清查，好像还没有明文要求各级官员进行财产申报�！苯帐〖臀泄厝耸扛嫠呒钦�，对官员财产的监督主要是在一些活动中进行的，例如“清房”活动，便要求领导干部按实登记名下房产。再如通讯工具，在以前还不算很普及的时候，也曾经对领导干部作过统计，等等。
其次，江苏对市厅级领导干部，要求建立廉政档案包括汇报个人情况。具体来说，涉及各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体等在职市厅级领导干部，以及省属国有及国有控股企业、事业单位的领导人员。档案记录九方面内容，包括：领导干部述职述廉情况；巡视工作中涉及的相关情况；民主评议、测评结果；向组织报告个人重大事项情况；任期经济责任审计结果；信访反映问题的核查结论；党风廉政建设责任制考核情况；奖惩情况；其他方面的情况。
总体而言，江苏党风廉政建设和反腐斗争的框架基本可以通过《领导干部重大事项报告制度》、《领导干部廉政档案制度》、《党务、政府信息公开试行办法》和《做好当前反腐倡廉几项重点工作的意见》等文件来进行勾勒。至于财产申报，一些人大代表、政协委员及专家学者也曾经在不同的场合以各种形式提出过建议，由于“国家尚未就此作出过统一规定”，所以江苏也和全国绝大多数地区一样，尚未像上述这些制度一样，形成红头文件并固化下来。
镇江先行：财产申报列入后备干部廉政档案
不过，省内部分城市在党风廉政方面的创新，某种程度上并不晚于新疆阿勒泰等地区。以镇江为例，2007年起，该市就在全面推行领导干部廉政档案制度的基础上，选择后备干部和拟提拔干部这一特殊群体，在丹徒区试行个人及家庭财产向组织申报工作。经过一段时间的试点，2008年又在各辖市区和市级机关部门后备干部和拟提拔干部中推行个人及家庭财产申报工作，并归入干部个人的廉政档案。截至去年12月份，镇江市有1000多名后备干部和拟提拔干部建立了包括个人及家庭财产状况在内的廉政档案。
镇江建立后备干部廉政档案的做法，主要是为了防止干部考察失真和“带病提拔”的现象。后备干部廉政档案除了包括基本情况、奖惩、述职述廉及民主测评、来信来访核查以及报告个人有关事项等情况外，还首次将个人及家庭财产申报情况纳入廉政档案的内容。
南京：重大事项要报告
南京在推进公车改革方面已经被奉为“样本”，而在官员财产申报制度上，与其他众多城市一样，还是“犹抱琵琶半遮面”，记者日前向南京市纪委询问此事时，有关人士在回答时也显得尤为谨慎，“官员财产申报制度，各地学者探讨得比较多，但真正付诸实施的城市不多�！庇泄厝耸克�，财产申报制度在美国、中国香港等国家和地区已经比较成熟，比如美国，就规定官员收到礼品要进行登记，而美国行政部门职员道德行为标准规定，每一年度从任何一个途径所获取的礼物价值总和不得超过50美元。
有关人士认为，美国、中国香港等官员财产申报能够实行，与当地的高薪养廉保障制度很有关系，比如香港公务员除了平时收入能够维持中产阶层的生活外，如果不贪不腐败正常退休，还能够拿到一笔高额的退休金，足以让他们过上富足的生活。因此要求官员申报自己的日常收入并没有什么阻力。
南京纪委有关人士还介绍，这几年一直在实行领导干部重大事项报告制度，买房、子女出国留学或定居、本人参与操办的近亲属婚丧喜事收受礼金情况、本人因私出国情况等都属于需要报告的重大事项，要求报告人在事后规定时间里以书面形式报告，因特殊原因不能报告的，要及时补报。不过对报告的内容，一般是保密的。不按规定报告或者不如实报告的，将给予批评教育、限期改正、在一定范围内通报批评等处理。2006年2月，由于瞒报或漏报个人重大事项，南京市秦淮区6名领导干部就接到区纪委、区委组织部联合发来的《领导干部重大事项报告提醒通知》，责成他们遵守廉政规定，如实向组织报告。接到通知后，6人都如期报告了相关情况�！捌涫嫡庑┲卮笫孪罾锩�，也涉及到了财产的问题，比如买了几套房子等�！笔屑臀泄厝耸克�。
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