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2022年09月21日 01:12 来源:科技日报
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  补短板、防风险、强生态、提能力、抓示范

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  ◎本报记者 李 禾

  《黄河生态?;ぶ卫砉ゼ嵴叫卸桨浮诽岢觯旱?025年,黄河流域森林覆盖率达到21.58%,水土保持率达到67.74%,退化天然林修复1050万亩,沙化土地综合治理136万公顷,地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达到81.9%,黄河干流上中游水质达到Ⅱ类。

  宽阔的湖面倒映着漫天云彩,岸边开着绚丽的花朵,湖畔游弋着赤麻鸭、灰雁、天鹅……被称作中国“最美湿地”的四川省若尔盖草原湿地,提供了黄河上游干流枯水期40%、丰水期26%的水量,是黄河上游水源主要补给地和生物多样性关键区,也是青藏高原生态屏障区的重要组成部分。

  近年来,位于四川省阿坝藏族羌族自治州的若尔盖草原湿地环境持续改善,但由于受地形地貌复杂、气候变化剧烈、自然灾害频发等影响,若尔盖局部地区湿地萎缩、草地退化、河岸侵蚀、森林减少等重要生态屏障功能下降趋势尚未得到根本改变。为了推进包括若尔盖草原湿地在内的黄河流域生态系统?;び胄薷?,生态环境部等12部门联合印发了《黄河生态?;ぶ卫砉ゼ嵴叫卸桨浮?以下简称《行动方案》)。

  《行动方案》提出:到2025年,黄河流域森林覆盖率达到21.58%,水土保持率达到67.74%,退化天然林修复1050万亩,沙化土地综合治理136万公顷,地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达到81.9%,地表水劣Ⅴ类水体基本消除,黄河干流上中游(花园口以上)水质达到Ⅱ类,县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例不低于90%,县级城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上。

  生态环境部表示,《行动方案》聚焦流域生态环境突出问题,统筹补短板、防风险、强生态、提能力、抓示范,着力打好黄河生态?;ぶ卫砉ゼ嵴?,让黄河成为造福人民的幸福河。

  黄河水环境质量不及全国平均水平

  黄河是中华民族的“母亲河”,黄河流域覆盖青海、四川、甘肃、宁夏、陕西等9省区。

  生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波说,水资源短缺是黄河流域的突出特点,而黄河污染最重的是在中游部分地区。

  如何治理水环境,解决污染等问题?张波说,工业企业要进园区,园区须建设污水集中处理设施,稳定达标排放。除了工业园区污染治理要补欠账外,城市环境基础设施的短板也要加快补齐?!跋喽岳此?,沿黄省区的经济还不是那么发达,地方财政也不是很富裕,在城市环境基础设施建设、黑臭水体治理等方面存在短板?!闭挪ㄋ?,中游部分城市环境卫生管理粗放,污水、垃圾沿河倾倒甚至直排雨水管道的现象屡见不鲜,旱季“藏污纳垢”、汛期“零存整取”,城市面源污染严重。

  中央生态环境?;ざ讲煲捕啻瓮ū嘶坪恿饔蛏肪称苹档牡湫桶咐?。比如宁夏平罗化工产业园,有近70万吨处理后的超标尾水排放到距黄河干流仅2.6公里的尾水库暂存,最终通过渗漏等方式排入外环境,给黄河带来严重污染隐患。该产业园污水处理设施长期运行不正常,大量未经处理的污水去向不明。

  在黄河的陕西段,督察组发现,2013年以来,陕西省韩城市在黄河干流河道长期违法倾倒固体废物约126万立方米,侵占河道379亩,严重影响行洪安全和生态功能。在黄河一级支流双桥河沿线,企业非法倾倒采选尾矿砂的问题突出。

  生态环境部环境规划院党委书记陆军说,党的十八大以来,黄河治理?;すぷ魅〉昧司偈乐跄康某删?,黄河生态环境持续向好。但是当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题,工业、城镇生活、农业面源和尾矿库污染,加之水资源短缺,水资源开发强度高,农业用水效率不高,使得部分地区污染问题突出,部分支流生态流量不足,水环境质量总体差于全国平均水平。

  针对生态?;ぶ卫砟训闵钊牍ゼ?/strong>

  “《行动方案》就是针对黄河流域生态?;ぶ卫砟训阃吹闵钊牍ゼ?,着力解决人民群众关心的突出生态环境问题?!甭骄?。

  《行动方案》提出了黄河生态?;ぶ卫碇氐愎ゼ嵛宕笮卸?,包括推动河湖生态?;ぶ卫硇卸?,加快污染水体“消劣”达标,保障生态流量,推进入河排污口排查整治;加快工业企业清洁生产和污染治理,推进污水资源化利用;推进城镇污水收集管网补短板,加强污水污泥处理处置,综合整治城市黑臭水体;加强农业面源污染防治,强化养殖污染防治,加快农村人居环境整治提升;维护上游水源涵养功能,加强中游水土流失治理,强化下游及河口综合治理和?;ば薷?,加强生物多样性?;?,实施生态?;ば薷葱卸?。

  根据《行动方案》,青海省生态环境厅厅长汤宛峰表示,青海将全方位、全过程推进流域环境协同治理,以有效解决流域农牧业面源污染、工业污染和城乡环境突出问题为重点,统筹推进水环境、大气、土壤、固体废弃物污染联防联治,强化矿区生态环境综合整治,全面提升流域环境质量,保持“天下黄河青海清”。

  湟水河是黄河在青海省内最大的一级支流,北川河作为湟水河的重要支流,过去受周边工业、生活污水和垃圾的影响,浑浊不堪甚至濒临断流。如今,经过治理,北川河已经“华丽变身”。记者曾跟随“中华环保世纪行”采访组,走进西宁市北川河湿地公园,看到公园内的行人步道采用先进的渗水材料,河流沿线建设了雨污水收集管网工程……曾经的污水荒滩,变成了集生态防护、生态绿地、旅游景区等功能于一体的绿色景观生态廊道。沿河漫步,处处是绿草如茵、鸟语花香,湖光山色让人沉醉。青海省还通过逐级沉淀、植物吸附等手段净化北川河河水,进而改善湟水河水质。

  数据显示,湟水河出青海省断面Ⅳ类水质达标率100%,Ⅲ类水质占比超过50%。

  科技支撑解决流域重大生态环境问题

  加强科技支撑是《行动方案》提出的重要保障措施。陆军说,黄河流域生态环境问题复杂,生态?;ぶ卫砟勘暌蟾?,着力打好黄河生态?;ぶ卫砉ゼ嵴?,需要在实施过程中加强区域协作、科技攻关、市场体系等研究与支撑保障,确保攻坚任务顺利推进实施。特别是要强化重大问题联合攻关,聚焦黄河流域难点、重点,联合开展流域水环境质量与综合治理、退化生态系统修复、减污降碳协同增效、科学应对气候变化等关键性、前瞻性技术攻关研究,支撑解决流域重大生态环境问题。

  《行动方案》也要求,开展黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄箍萍即葱滦卸?,依托现有科研机构组建黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄沽涎芯科教?,推进“一市一策”驻点跟踪研究等科技帮扶行动,形成一批可复制可推广的流域生态环境治理模式等。

  四川省生态环境厅副厅长李岳东表示,四川将建设天空地一体化生态监测网络,定期开展草地、湿地等监测;建立工业污染源自动化监测体系和草原生态系统变化、草原火灾、生物灾害监测体系;实施高寒高海拔地区“环境治理与生态?;ぁ敝卮罂萍甲ㄏ?;建立生态环境网格化监管体系,完善大数据执法监管机制。

  为?;と舳遣菰?,四川省实施了“四川黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙冰一体化?;ず托薷垂こ滔钅俊?,该项目今年成功入围全国第二批山水林田湖草沙一体化?;ず托薷垂こ滔钅?,将获得中央财政补助资金20亿元。项目涉及阿坝州内阿坝、若尔盖、红原、松潘4个县,6条流域。从2022年到2024年,项目将通过3年时间39个子项目的实施,从源头上,整体性、系统性、一体化推进该区域的生态?;び胄薷?。项目实施后,预计每年将新增固碳量4.56万吨、水源涵养量3.33亿立方米,全面恢复高寒湿地生态系统功能等。

【编辑:房家梁】

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