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评论:成品油价格改革不妨先降价后征税

2008年12月05日 10:03 来源:证券日报 发表评论

  传说中的“燃油税最早12月1日开征”没有成为现实,但国际市场原油价格仍在继续下跌,收盘价已经跌破50美元。饱受高油价之苦的消费者不禁呼吁:在燃油税正式出台之前,是不是可以先将成品油降下来?

  目前,国内开征燃油税已是迫在眉睫,国务院常务会议已经审议成品油价格和燃油税费改革方案,并决定向社会公开征求意见。但成品油价格和燃油税费改革毕竟是件大事,牵涉到多个方面的利益,需要反复的修改、审议并征求各界意见,因此改革措施迟迟不能推出并实施是可以理解的。但在国际原油价格已经距离最高点下跌近2/3的情况下,下调成品油价格绝非难事,而且在保增长的大背景下调低油价以降低企业成本是非常必要的。

  目前国际油价已跌至3年半以来低点,但成品油价格却是3年多来最高。据统计,从2005年6月至今,成品油价格共上调了6次,而只下调了一次,其中汽油累计上调了近1600元/吨。国际油价上涨时各油企都叫苦连天并呼吁油价上调,国际油价大跌时却集体失声,坐视消费者以远远低于美国人的收入去消费高于美国价格的汽油,这无论如何体现不了社会的公平。

  众所周知,成品油是目前使用的最主要的能源。成品油价格的高企,受益的只是极少数原油加工企业,而绝大部分企业将因为油价的居高不下而大大提升其成本。目前国际金融;丫级允堤寰貌焕跋欤芏嘀行∑笠得媪僮派嫖;夜诓扇《嘀执胧┝Ρ>迷龀,大力降低经营成本就是其中的一项措施,违背市场规律的垄断价格无论如何不应该长期维持。对于个人消费者来说,不合理的高油价实际上变相降低了他们的收入,不利于扩大内需。而且,就算在国际原油价格高企时,相关油企承担了一些油价倒挂的损失,但国家已经每年都给了相当数量的补贴,而且国际原油价格进入下降通道已经是很长时间的事情了,相关油企还要享受多久这种“变相的补贴”?

  通过成品油价格和燃油税费改革以鼓励节约能源,实现可持续发展,这无疑是非常必要的。但成品油价格下调、成品油价格形成机制改革、开征燃油附加税取代养路费的改革,这三件事情并非需要同时进行。完全可以顺应形势,先降价再讨论其它问题。(天 阳)

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