- 评绩效=涨工资？ 教师工资能否不低于公务员
北京教师加薪，实施绩效工资，改革工资结构，第25个“教师节”，老师待遇话题再度升温，《今日观察》正在评论。
主持人(王小丫)：大家好！这里是正在播出的《今日观察》。今天是“教师节”，我们向所有的教师问好！北京市的中小学老师们在今天不光是收到了来自全社会的祝福，同时也收到了一份实实在在的礼物，根据北京市政府昨天通过的文件，今年北京中小学教师将正式实行绩效工资，将来所有的工资、奖金、补贴加在起来，教师的收入将不会低于公务员。听到这个好消息，我相信大家都会非常关心，绩效工资究竟能够给老师们带来多少实惠？这项新的绩效工资改革，怎样才能真正地惠及全国所有的老师？今天我们将就此展开评论。
两位评论员是马光远和刘戈，同时请大家登陆央视网、新浪网、搜狐网，以及腾讯今日话题来发表您的观点和建议，稍候我们可能会关注到您的留言。
首先，我们还是来了解一下，北京市教师绩效工资改革的最新的办法。
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。又是一年“教师节”，被誉为“园丁”、“春蚕”的教师们，他们的收入状况、发展前景再度成为社会关注的话题。
日前，北京市政府通过了《义务教育学校实施绩效工资的意见》，对义务教育学校正式工作人员，从2009年1月1日起实施绩效工资，绩效工资由基础性绩效工资、奖励性绩效工资、节日补贴、学年奖四部分组成，基础性绩效工资主要体现岗位职责，奖励性绩效工资，主要体现工作量和实际贡献，须在考核的基础上进行分配�；⌒圆糠终剂秸咧偷�70%，节日补贴共计4000元，分别在“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”发放。
实施绩效工资之后，北京市的义务教师平均工资水平，将不低于公务员平均工资水平，北京部分区县教委表示，将在今年9月底至10月份兑现绩效工资，北京市财政预计增加支出近20亿元。
教师实行绩效工资工作将在全国层面展开，今年《政府工作报告》提出，提高1200万中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元，地方政府也要相应地增加投入。
根据最新统计，截至2008年，我国现有各级各类专任教师1463万人，在教育系统之后，公共卫生与基层医疗卫生事业单位，将从2009年10月1日起实行绩效工资，从2010年1月1日起，在其他事业单位实施，同时对离退休人员发放生活补贴。
主持人：两位评论员，我有一个非常现实的问题，如果实施了这个绩效工资，新的这个《办法》之后，是不是意味着每一个老师，他的工资都会普遍地上涨？
刘戈：应该是肯定的。因为我们算一笔帐，你看刚才我们在小片里听到，北京市一共为这一次的绩效改革，增加20亿的投入，那么我查了一下，北京市的现在的小学教师大概有6万多人，中学教师有7万多人，加起来是13万人，那么这么一除的话，应该说一人就会多出来15000块钱左右这样的一个数字。
主持人：对。
刘戈：那么我们再看到一些数字，比如说朝阳区它做了一个承诺会更高，它每一个人平均就是政府支出的这一部分绩效工资的话，会达到31600元，那么可能比北京市的平均水平还要高一些。因为这个，为什么会这么高呢？就是说，实际上我们看着是叫绩效工资，从这个字上来分析的话，是“绩效”两个字，但是实际上的话，我看到后面的话，还有更重要的一个背景，就是说“不低于”，就是前几天温家宝总理在北京市三十五中不是听了5节课，那么走的时候，对教师们有一个承诺，说我们教师的工资不应该低于公务员的工资，那么公务员的工资现在明显地高于教师的工资，所以说是绩效改革，实际上还是以涨为主。
主持人：那这个涨的话，是能够涨多大的幅度，能够得到多少实惠？
马光远：这么一个说法就是说，教师的工资不能低于公务员的平均水平，无论在我们的《教师法》，还是在《义务教育法》里边，都有明确规定。
主持人：对。
马光远：那么今年年初的时候，教育部也发布了一个《关于教师绩效工资改革的指导意见》，那么这个《意见》里边再次强调了这么一点，所以我觉得从这么一个历史背景来看的话，这次教师工资的改革，虽然是同全国事业单位绩效工资改革连在一块来进行的，但事实上，它本身的特点就是涨工资。就是原先的一块不动，但是把我们《教师法》、《义务教育法》里边，包括我们历年对教师工资的欠帐补上去，补上这么一块以后，那么把他跟公务员的工资，彻底放到一个同等水平来看待。
主持人：涨幅是多少呢？
马光远：从目前的一些相关实施来看的话，你看全国现在有中小学教师1400多万人，那么国家为此投入200多亿，再加上地方的投入，再加上省级统筹的经费来看的话……
主持人：那平均下来每个教师的涨幅，大致会是多少？
马光远：大致应该来讲的话，这个不低于30%。
主持人：不低于30%。我想这个数字会非常鼓舞大家。
那好，现在我们就来看一看其他的朋友他们对这个观点，对这个绩效工资是怎样的一种态度。
“柱子”他就认为，“绩效怎么确定，由谁来决定，这是现实的问题，弄不好就容易成为一些人腐败的根源。”那这个主要是在绩效工资的这个具体的操作的过程当中，应该注意的一个问题。
另外一位朋友她叫“蒙娜丽莎”，她说“说了那么多，我最关心的问题还是我们能拿多少绩效工资啊？如果是中央财政或者是市财政直接拨款还好，要是挪给县财政，我们的绩效工资恐怕又是镜中花、水中月了……”她这是表达了一种担心。
再来看“雨”，他认为，“我们绩效工资这样搞的”。他在讲他们的做法�！敖逃执用咳说墓ぷ世锩娼亓�100元，一学期结束之后，学校评定发放。几十块钱不足以调动积极性，而且还是从自己身上割下的肉，还要自己努力去争取�！闭飧鼍褪�，都是一锅汤嘛，自己在这个里头。
那么我们都知道，教师是一个非常崇高的职业，但是往往教师的待遇给人的感觉，是和“清苦”这两个字连在一起的，那么教师的待遇究竟是怎么样？这些年来都有一些什么样的变化呢？现在我们就来了解一下。
30年，教师的地位高了，工资涨了，任教已近30年的随州市第一中学老师王鹏，对比了一下自己的工资单，上世纪80年代每月工资只有45元，今天一个月能拿到两三千元。
据统计，从1984年至2004年的20年间，全国中小学教师的年平均工资增长了10.9倍，1987年11月，国务院发布了《关于提高中小学教师工资待遇的通知》，进一步提高中小学教师工资水平。
1993年，《中华人民共和国教师法》第25条中规定，教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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