北京56亿地方债拟下月发行 34亿投向基础设施(2)——中新网
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    北京56亿地方债拟下月发行 34亿投向基础设施(2)
2009年03月27日 04:24 来源:新京报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  8亿

  资源能源保障项目

  其中三河热电厂输热主干线工程3亿元,南水北调配套南干渠工程5亿元。

   释疑

  项目选择

  具备民生等3要件

  56亿元投入的项目是如何选择和确定的?对此,徐熙解释说,选择这些项目,是因为他们具备3个条件。其一,项目和民生密切相关;其二,这些都是成熟的、资金一到位就能够马上启动的项目;其三,项目之前也在预算之中,但建设周期较长,此次投入可以加快其进度。

  据了解,这些项目为初步安排,具体资金安排将根据项目建设进度,按照确定的投资领域,在部分项目间进行适当调整,以确保地方政府债券资金发挥最大效益。

  偿还方式

  三年到期一次还本

  地方政府债券利息按年支付,三年到期后一次还本。发行费及每年偿债利息所需资金从财政“偿债资金”中解决,三年后还本资金纳入市政府固定资产投资计划。

  徐熙说,这项工作对财政部门是个新考验。以往每年的财政报告主要是实现当年的收支平衡;今后,在这个基础上,还需要做中期的平衡,比如56亿元债券的发行,就涉及3年财政收支的平衡问题。为此,北京要结合财政部的有关安排,研究56亿元地方政府债券的管理办法。

  资金监管

  按时间点专项审计

  徐熙表示,由于56亿元债券涉及归还利息,因此,对资金的有效使用和绩效考核将更加严格。这些资金除了和普通财政资金一样纳入监管,还要由审计部门按时间点进行专项审计,审计中要求每个环节都紧密衔接。这也为今后北京尝试一些借款的方式做好铺垫。此外,财政部门每季度给市人大财经委员会汇报资金收支情况时,对于56亿元债券资金的使用,以及投资项目的实施情况,都将做专题汇报。

  他表示,选择的4类项目,并非只有这56亿元投资,而是这部分资金和财政资金实现融合。

  - 背景

  申报300亿获批56亿

  徐熙表示,和去年同期相比,北京今年1月财政收入下降17%,二月下降12%,56亿元地方债券对于政府的“现金流”非常解渴。

  他表示,之前,北京向财政部申报了300亿元的地方政府债券,希望至少能获得150亿-160亿元。但由于中央确定的政策是向西部倾斜,因此实际的56亿元比政府期望值要小一些。但即便如此,这些钱对于加快一些项目的进度,具有很好的加速作用。他举例说,比如阜石路二期的建设,一是建设周期将加快,二是建设路线可望延长。

    2009年初的人代会上,北京安排固定资产投资305亿元。记者 蒋彦鑫

【编辑:张哉麟
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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