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唐英年否认新预算案保守 称乃量入为出积谷防饥

2006年02月23日 08:59

  中新社香港二月二十二日电 (记者 关向东) 香港财政司司长唐英年二十二日下午出席记者招待会时,否认当日上午向立法会提交的0六/0七年度财政预算案,是一份保守的预算案。

  他指出,香港经济波幅较大,特区政府财政结构不稳,因此在0五/0六财政出现小幅盈余的情况下,今日推出的0六/0七财政预算案,是以《基本法》规定的量入为出原则编制,目的是审慎理财,积谷防饥。

  经济波幅大 财政八年首次盈余

  今次,唐英年是第三次以香港财政司长的身分,向立法会提交财政预算案。

  唐英年在记者会上表示,事实上0五/0六年度是政府自一九九七/九八年度以来,首次出现经营及综合账目的收支平衡,并出现五十八亿港元及四十一亿港元的盈余。

  他回顾说,0一/0二年度政府的财赤曾高达六百三十亿港元,直到0四/0五年度采取了发债措施后,仍有两百多亿元的赤字。

  因此,在如此大的经济波幅下,政府0六/0七年度推出的减税措施,是在量入为出的前提下,“与民共富”。

  结构不建康 财政必须积谷防饥

  “为何财政灭赤,政府并未大幅减税”,唐英年表示,“与过去几年的财赤情况相比,未来五年的财政状况并不乐观,香港远远未到能够大肆‘挥霍’的经济周期。”

  他表示,尽管经济复苏,但财政状况仍很脆弱。他预计,未来两年政府财政盈余大约为五 、 六十亿港元,五年后也最多三百亿港元。

  唐英年认为,香港目前的财政收支结构尚算不上“健康”。

  他将香港与已发展国家相对比:已发展国家的政府收入占GDP百分之四十;而香港的财政收入只占GDP的百分之十八。

  反观政府的支出,则欠缺弹性,比如教育 、医疗等公共开支,即使在财赤的年份也未减反增;社会福利方面,每年政府最少也必须支出三百五十亿港元,基本上相当于全年的薪俸税。

  与此同时,全球经济也存在不稳定因素,因此政府持有的美元资产何时及如何进行调整,油价高企对利率的影响等,对于开放度很高的香港而言,都会影响很大。

  因此,唐英年认为,未来两年即使财政有一百亿港元的盈余也是不多的,政府必须量入为出,积谷防饥。

  唐英年笑言,在上述经济背景下,如果年度财政预算为了博得一时的掌声而大派减税“糖果”,相信对国家、 对香港就是不负责任了。(完)

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