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陈水扁明知美国“骂了娘”，却依然要一意孤行，看来这是他2004年“总统”大选推动“公投绑大选”时对抗美国的旧戏重演。实际上，当时陈水扁推动“公投”，美国人向他施加了极大的压力。但陈水扁在内部会议中，却极力主张按原计划行事，甚至“还可以走得再远一些”，大不了是事情过后再向美国解释，以作补救。这就是陈水扁进三退二、“切香肠”战术的具体运用。在积累了多次的“进三退二”实绩之后，美国对台海政策“维持现状”、“不支持台湾独立”的“香肠”，就将被一段一段地切割完毕。而陈水扁现在的“顶住美国压力”，坚持“废统”及计划在“公投新宪”中加进变更“国号”、“国土”、“国旗”的内容，就将象前年的“公投绑大选”那样，要切下一大段“香肠”，最多是在造成既成事实之后，再向美国人“解释”几句。
值得注意的是，“四不一没有”固然是陈水扁向美国作出的承诺，而2006年修订“宪法”将不涉及“国号”、“国土”、“国歌”等敏感议题，也是陈水扁向美国作出的保证。──2004年3月20日陈水扁靠“两颗子弹”当选连任“总统”后，其幕僚在起草“总统就职讲话”时，按照陈水扁在“总统”选举过程中提出的“公投制宪时间表”，将2006年“立法院”通过“新宪法草案”，2007年进行“制宪公投”，2008年实施“新宪”的时间表写进了“就职演说”。