中新网1月6日电 据人民日报报道,在日前召开的全国新闻出版局长会议上,国家新闻出版总署负责人宣布,在全面总结重庆、安徽、福建3省市试点经验的基础上,今年新增浙江、江西、山东、广西、广东、四川、云南、陕西8个省区为中小学教材出版发行体制改革试点地区,扩大试点工作从今年春季开始,计划2008年在全国铺开。
近年来,我国中小学教材出版发行体制改革在重庆、安徽、福建先行试点。试点工作的目的是为了在教材出版和发行领域引入市场竞争机制,推进垄断行业改革,加快市场化进程。其最终目的是降低中小学教材价格,提高教材质量,减轻学生家长的经济负担。
据介绍,目前全国多数新华书店70%以上的利润依靠教材发行。而教材出版、发行的行政垄断和区域分割,导致教材品种单一,价格虚高不下。国家发改委、国家新闻出版总署、教育部等部委曾联合对中小学教材的审定、出版、发行、价格等问题进行调研,结果显示,各省中小学学生教材费用平均约占学生经济负担的30%左右。
为进一步引入竞争机制,国家新闻出版总署、国家发改委、教育部对中小学教材招投标实施办法进行了全面修订,扩充了招标的教材品种,在试点省区市鼓励跨地区招投标。山东省规定,教材招投标试点省份不设所有制门槛,招标数量不能低于中小学教材总品种的10%,其中主科教材招标品种不得低于招标总数的40%;中标人取得的中小学教材出版发行权,有效期原则上均为两学年;招标产生的降价部分,将通过降低教材零售价格,全额让给学生。(袁晞、何勇)